為進一步落實全面從嚴治黨要求，切實履行“兩個責任”，進一步推動落實監督執紀“四種形态”，根據中央紀委辦公廳《關于印發<紀檢監察機關監督執紀“四種形态”統計指标體系（試行）>的通知》（中紀辦發〔2016〕2号）、《省委教育工委關于省屬高校踐行監督執紀四種形态的指導意見》（蘇委教紀〔2016〕3号）等文件精神，制定踐行監督執紀“四種形态”的實施辦法如下：
一、總體要求
以黨的十九大精神為統領，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨章為根本遵循，以維護黨章黨規黨紀、強化黨内監督為重點，按照“紀嚴于法、紀在法前”的要求，用更高标準、更嚴紀律要求約束各級黨組織和黨員幹部，切實加強源頭治理，營造風清氣正的育人環境，為學校事業發展提供堅強的紀律保障。
堅持紀律教育，确保黨員熟知紀律規定，明确紀律紅線，使黨員幹部知敬畏、存戒懼，讓守紀律、講規矩成為思想自覺和行動習慣。堅持抓早抓小，切實抓苗頭、管小節，對存在輕微違紀行為的黨員，依紀給予輕處分或組織處理，防止小錯釀成大錯。堅持治病救人，對存在嚴重違紀行為的黨員，綜合考慮其情節性質、後果影響、悔錯糾錯等情況，依紀給予重處分或作出重大職務調整，防止黨員走上違法犯罪道路。堅持嚴肅查處，發現嚴重違紀涉嫌違法犯罪的行為，做好案件檢查、紀律處分和案件移送，确保黨組織和黨員隊伍的純潔性。通過嚴明紀律把黨的領導落到實處，抓住關鍵少數，管住全體黨員。
二、責任分工
校黨委要把踐行監督執紀“四種形态”作為落實管黨治黨主體責任的重要方式，作為關心愛護黨員幹部的重要手段，重點加強對校領導班子成員和二級學院、部門黨政主要負責人的日常監管，及時聽取有關情況彙報，把踐行監督執紀“四種形态”的情況納入向省紀委和省委教育工委落實主體責任情況報告。
校領導班子成員要把踐行監督執紀“四種形态”作為落實“一崗雙責”的重要内容，對分管部門和聯系單位内的政治生态和幹部健康成長負責，把踐行監督執紀“四種形态”情況納入年度述職述廉内容。
校紀委要把踐行監督執紀“四種形态”作為檢驗工作的标準，聚焦“六大紀律”，嚴肅監督執紀問責，及時向校黨委、省紀委報告監督履責情況。
各學院二級黨組織要把踐行監督執紀“四種形态”作為全面從嚴治黨重要内容，切實落實管黨治黨主體責任，重點加強對班子成員和管轄範圍内幹部的日常監管。黨組織書記履行第一責任人責任，領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”，督促黨員領導幹部按照分工履行好各自責任。
各單位、各部門主要負責人要把踐行監督執紀“四種形态”作為落實“一崗雙責”的重要内容納入年度述責述廉，對單位、部門的政治生态和工作人員的健康成長負責。
三、主要任務和落實措施
（一）重視源頭防範，實現紀律教育的常态化長效化
1.加強黨紀黨規教育。按照《中共伟德w88平台委員會關于推進全面從嚴治黨的實施辦法》《伟德w88平台黨風廉政建設責任制實施辦法》《伟德w88平台黨風廉政建設責任制檢查考核細則》等文件要求，強化對黨員、幹部的紀律教育。學校每年召開全面從嚴治黨工作大會，校黨委理論中心學習組把紀律教育作為學習的重要内容。各級黨組織要通過各種途徑加強對黨員的紀律教育，讓守紀律、講規矩成為全體黨員的思想和行動自覺。
2.經常開展談心活動。學校各級黨組織、紀檢部門和領導幹部要開展深入細緻的思想政治工作，經常與黨員談心。校黨委書記每半年至少要與班子成員進行一次談心，定期與各二級學院、部門主要負責人開展談心。校領導班子成員每年與分管部門、聯系單位主要負責人進行一次談心。職能部門主要負責人與本部門成員，學院主要負責人與班子成員、班子成員與分管範圍内的幹部經常開展談心。對涉及選人用人、招生錄取、财務管理、科研經費、基建工程、物資采購、校辦企業、後勤管理等重點領域和重點崗位的領導幹部進行重點談心。談心要結合黨風廉政建設“四個點（關鍵點、風險點、難點、着力點）”談話機制，按照責任傳導、教育提醒、告誡整改、鼓勵鞭策等要求，圍繞紀律、作風、思想等方面進行。
（二）加強日常監管，讓“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常态
1.第一種形态指标共14項。包括：談話函詢了結、“面對面”初步核實了結等2種情形，以及經紀律審查後僅給予提醒談話、警示談話、批評教育、糾正或責令停止違紀行為、責成退出違紀所得、限期整改、責令作出口頭或書面檢查、召開民主生活會批評幫助、責令公開道歉（檢讨）、通報（通報批評）、誡勉（誡勉談話）、其他批評教育類措施等12項組織措施。
2.紮實開展談話函詢。針對有群衆反映但比較籠統，需要本人書面說明情況的，按照有關規定對被反映的黨員進行函詢，讓本人實事求是地說明情況。對答複函未說清問題的，采用談話方式進一步了解，或者在初核基礎上進行談話。談話主要由黨委、紀委或組織人事部門進行，其中涉及下屬單位、部門主要負責人的，可視具體情況，由學校黨委、紀委負責人進行談話，談話情況向學校黨委書記報告。必要時，學校可對談話函詢結果進行核實驗證，對核實發現不如實說明問題的，要嚴肅處理，構成立案審查條件的要堅決立案，從重處理并予以通報。
3.及時進行提醒談話和警示談話。對校領導班子成員以及二級學院、部門黨政主要負責人違反黨規黨紀的苗頭性問題和思想、工作等方面的一般性問題，黨委書記、分管和聯系的班子成員聽到看到後都要及時進行提醒談話和警示談話。二級學院、部門主要負責人對班子成員以及管轄範圍内的黨員、幹部存在上述問題的，聽到看到後也要及時進行提醒談話和警示談話。
4.适時予以批評通報。對巡視巡察和各類檢查中發現的違反黨紀黨規的問題、領導幹部經濟責任審計中發現的問題和日常工作中發現的問題，經核查确有輕微違規違紀行為的黨員幹部，黨組織要及時進行批評教育。要在一定範圍的内部會議上點名批評、民主生活會上作批評和自我批評，提出整改措施，必要時要作出檢查檢讨，黨組織予以通報。校黨委每年至少召開一次民主生活會，嚴格規範民主生活會各環節，推動黨内關系正常化，派員參加下級黨組織民主生活會。
5.嚴格實施誡勉談話。對群衆反映大并造成不良影響，或雖構成違紀但根據有關規定可免予黨紀處分的黨員，進行誡勉談話。誡勉談話視具體情形分别由學校黨委書記或分管校領導、紀委書記進行，組織人事部門和紀委派人參加。被反映的黨員幹部寫出情況說明或作出檢查。學校黨委、紀委建立誡勉談話檔案管理制度，按照有關規定将被誡勉談話黨員違紀情況作為其考核、任免、獎懲的重要依據。
（三）做到違紀必究，讓黨紀輕處分和組織調整成為大多數
1.第二種形态指标共21項。包括：黨内警告、黨内嚴重警告等2項黨紀輕處分，行政警告、行政記過、行政記大過、行政降級等4項政紀輕處分，以及取消榮譽稱号、撤銷政協委員資格、終止（罷免、撤銷、責令辭去）人大代表資格、取消預備黨員資格、取消（罷免）當選資格、終止黨代表資格、停職（停職檢查）、調整（調離）職務（崗位）、免職、引咎辭職、責令辭職、改任非領導職務、安排提前退休、降低退休待遇、其他組織調整類措施等15項組織措施。
2.給予輕處分。對指向性明确的問題和線索，各級黨組織或紀檢部門要按照規定程序做好核查。核查發現輕微違紀的，按照《中國共産黨紀律處分條例》及時給予黨内警告或黨内嚴重警告處分。
3.進行組織處理。對信訪舉報較多、群衆意見較大、造成不良影響、不适宜再擔任現職務的幹部，及時進行組織調整。組織人事部門和紀檢部門，根據黨員的違紀事實、性質和危害，依規依紀向校黨委校行政提出調整職務、免職、引咎辭職、責令辭職等組織調整建議。
（四）提高審查時效，讓重處分和重大職務調整成為少數
1.第三種形态指标共12項。包括：撤銷黨内職務、留黨察看、開除黨籍等3項黨紀重處分，行政撤職、行政開除等2項政紀重處分，降職、取消退休待遇、解聘、解除勞動合同、辭退、組織除名（勸退）、其他重大職務調整類措施等7項組織措施。
2.給予重處分。對違紀問題的核查，要提高審查時效，做到快查快結。對問題性質比較嚴重的黨員，按照《中國共産黨紀律處分條例》給予撤銷黨内職務、留黨察看、開除黨籍處分。
3.進行重大職務調整。對于受到黨紀重處分的黨員，在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織依照規定作出降職、辭退、組織除名（勸退）等處理。
（五）保持高壓态勢，讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數
1.第四種形态指标共2項。包括：紀檢監察機關立案審查後移送司法機關，司法機關判處刑罰後移送紀檢監察機關作出開除黨籍、開除公職處分的情形。
2.突出懲處重點。持續保持遏制腐敗高壓态勢。重點查處黨的十八大後不收斂不收手，問題線索反映集中、群衆反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部的問題，特别是對以上三類情況集于一身的必須嚴肅審查。聚焦違紀問題，規範執紀審理工作，在認真審核違紀事實、證據的基礎上，加強對黨紀條規适用和處理方式的審核把關。
3.做好紀法銜接。對于受到黨紀重處分的黨員、涉嫌違法犯罪的黨員，應當及時移送有關司法機關依法處理；需要給予其他紀律處分的，應當向有關機關提出建議。對于黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、失職渎職等刑法規定的行為但不涉及犯罪的，或者有其他違法行為，影響黨的形象，損害黨、國家和人民利益的，按照《中國共産黨紀律處分條例》給予紀律處分。
四、落實責任，務求實效
（一）嚴格落實“兩個責任”。各級黨組織、各職能部門以及各級領導幹部要嚴格按照《伟德w88平台黨風廉政建設責任制實施辦法》《伟德w88平台黨風廉政建設責任制檢查考核細則》等文件要求，依照分工履行好各自的責任，形成統籌推進、齊抓共管、層層落實的良好局面。校紀委要切實履行監督責任，保持政治定力，強化責任擔當，嚴肅監督執紀問責。
（二）建立健全長效機制。建立健全日常聯動監管機制，強化黨内監督，堅持民主集中制，指導、督促各級黨組織規範黨内政治生活。積極探索紀律教育經常化途徑，健全談心、談話、函詢、民主生活會等相關制度。完善信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查制度，嚴格執行案件聯合審理制度，明确執紀重點，規範執紀流程，轉變執紀方式。做好挽救和“四種形态”的轉化工作，通過紀律審查、思想教育，讓犯有嚴重錯誤的同志認識錯誤、主動改正。對于問題界于相鄰兩種形态之間的，力求通過本人的覺悟和組織的幫助，使其徹底整改，從後一種形态向前一種形态轉化，提升執紀效果。
（三）切實強化追責問責。學校黨委、紀委要把追責問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，嚴格執行《中國共産黨問責條例》，對執行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規矩，職責範圍内發生嚴重違紀違法案件的，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位的，要嚴肅追責問責；對組織渙散、紀律松弛、“四風”問題突出的，對苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進行責任追究。追責問責要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施。